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新疆旅游业驶入发展快车道

    党的十六大以来,新疆维吾尔自治区社会经济步入快速发展的时代。10年来,新疆从一个旅游资源大区向旅游经济大区逐步迈进,旅游业取得了令人瞩目的成就。
   
    八方支援 新疆旅游高速发展

    10年来,在党中央、国务院、国家有关部委的大力支撑下,新疆维吾尔自治区党委和政府高度重视旅游业的发展,新疆旅游业取得了辉煌的成就。2011年,新疆旅游总收入411亿元,是2002年的4.5倍,其中入境旅游者132万人次,是2002年的4.8倍,旅游创汇4.7亿美金,是2002年的4.7倍;接待国内旅游者3829万人次,是2002年的4倍。

    梳理新疆旅游业的发展脉络,可以看出新疆旅游业快速发展的努力和成就。

    2000年,国家实施西部大开发战略,新疆作为重点省区迎来了旅游业的快速发展期。同年在乌鲁木齐市举办的中国国内旅游交易会是国家旅游局在实施西部大开发战略后在新疆举办的第一个国家级旅游盛会,此举有效地扩大了新疆旅游的影响力,提升了新疆旅游业在全国的地位。
    2001年,新疆维吾尔自治区党委、政府出台了《进一步加快发展旅游业的意见》,强调要加快以“五区三线”为重点的旅游景区、旅游精品线路的开发建设。
    2002年,国家旅游局和新疆维吾尔自治区人民政府联合举办首届新疆国际旅游节,这是国家旅游局在新疆主办的首个旅游节庆活动。此后,新疆国际旅游节成为推介和宣传新疆旅游业发展的重要平台。
    2004年,全国旅游工作座谈会在乌鲁木齐召开,会议提出“要建设全国性旅游精品、加快发展旅游业”,随后确定将喀纳斯、天山天池、吐鲁番、喀什、那拉提等一批重点旅游景区打造成精品景区。
    2006年,胡锦涛总书记在新疆视察时提出,“要充分利用新疆自然风光、独具特色的民俗风情等优势,做大做强支柱产业,把新疆建设成为中国西部重要的旅游胜地!”
    2007年,国家旅游局将“世界旅游日”主会场放在新疆,吸引了来自世界各地的游客。
    2010年,中央召开新疆工作座谈会,把新疆旅游业提上了“跨越式发展”的日程,中央各部委、19个省市及国有大型企业掀起援疆高潮,3000亿元资金投入新疆旅游,项目援助、旅游招商、人才培训、客源援疆等成为继民生之后的援疆重点。
    中央新疆工作座谈会后,国家旅游局局长邵琪伟一行率先赴新疆调研旅游业,国家旅游局随后还多次组织国内外专家、大型旅游企业赴疆考察,为新疆旅游业跨越式发展助力。
    新疆维吾尔自治区旅游局局长伊那木·乃斯尔丁说:“党中央、国务院及各级党委和各级政府的高度重视,为新疆旅游业发展创造了良好的大环境,新疆用10年时间完成了华丽转身,为今后科学跨越发展奠定了坚实的基础。”

    十年巨变 新疆旅游四季皆宜

    2002年,新疆仅有A级景区36家,截至目前,新疆有250余家A级景区,几乎占已开发景区的一半。长期负责新疆旅游规划工作的自治区旅游局规划财务处处长刘勇清晰记得,直到2007年,新疆4A级旅游景区仅有6家。如今,新疆已有5家5A级旅游景区,40余家4A级旅游景区。
    10年来,新疆完成344.75亿元旅游投资,主要涉及旅游景区开发、宾馆及旅游交通服务设施。喀纳斯、天山天池、吐鲁番、那拉提、喀什等重点景区的基础设施和配套设施建设一直是新疆旅游业建设的热点区域。
    10年来,作为朝阳产业的旅游业已成为投资的热土,国内大企业大集团在新疆投资的积极性越来越高。2003年以来,北京中坤投资集团以喀什为中心整合南疆旅游版块,投资超过10亿元。2004年以来,新疆西部旅游股份有限企业布阵喀纳斯、那拉提、吐鲁番、达坂城等地,投资10余亿元建成新疆西部旅游股份企业喀纳斯分企业、吐鲁番分企业。
    新疆西部旅游股份有限企业副总经理吴锋经历了新疆旅游业的变化:“过去,新疆旅游主要是在7、8、9月份,现在有了冰雪旅游、度假旅游、特种旅游、摄影旅游,旅游产品逐年丰富,冬季地接的团队也多了。”
    新疆旅行社协会会长、中青旅新疆国际旅行社有限企业总经理郑穗说:“10年前,新疆国内旅行社数量不足百家,现在有近450家。10年前,全疆导游不足3000名,现在有12000多名。”
    10年前,新疆拥有星级酒店274家,其中五星级酒店3家,四星级酒店仅有10余家,今天,新疆拥有441家星级酒店,其中五星级酒店15家,四星级酒店40余家。
    章凌云先后在华凌大饭店、南航明珠国际酒店等多家五星级酒店任总经理,他说:“这几年新疆旅游迅速崛起,酒店数量也随之增长,民营星级酒店如雨后春笋般涌现。”
    10年来,新疆各地乡村旅游迅速发展,仅农家乐旅游点,全疆各地已经开办4300余家,其中自治区级星级农家乐的旅游点达到438家。
    浏览新疆各大旅行社的线路产品概况,民俗风情游、丝绸之路游、夏令营游、摄影旅游、自驾车旅游、休闲度假、商务会展,甚至还有冰雪旅游、边境观光购物等等,花样繁多的旅游产品让越来越多的游客有了更多的选择。
    新疆用10年时间将冰雪游打造成为新疆冬季旅游的拳头产品,已成为与东三省冰雪旅游并驾前行的我国重要的冬季旅游区。
    新疆维吾尔自治区旅游局党组书记李冀东说:“10年前大家不敢想,但是10年后大家敢想敢做了,特别是随着国家西部大开发、中央新疆工作座谈会以及对口援疆的推进,新疆旅游已经四季皆宜。”

    支柱产业 新疆旅游前景无限

    把旅游业作为“新疆国民经济的重要支柱产业”的提法,第一次出现在2001年12月自治区党委经济工作会上,当时自治区党委、政府提出,“要大力发展旅游业,尽快使之成为新疆国民经济重要的支柱产业”。
    2011年,自治区党委、政府首次召开旅游产业发展大会,新疆维吾尔自治区党委书记张春贤提出:“要重新思考、重新认识、重新定位、重新谋划新疆旅游业,把旅游业作为新疆国民经济的战略性支柱产业。”同时还提出,要刻不容缓地推进旅游产业的大发展,把旅游工作摆在优先发展的位置,把旅游产业打造成为“调结构、促就业、惠民生”的支柱产业。
    从“重要支柱产业”到“战略支柱产业”,这是新疆旅游业发展战略的大调整。10年来,新疆公路交通投资从2002年的45亿元增长到2012年的500亿元。截至目前,新疆高速公路里程长达2000余公里,横贯东西、沟通南北的十字形高速公路主骨架初步形成。到2015年,新疆高速公路将达到5000公里。
    10年来,新疆在兰新铁路、南疆铁路的基础上,又建成北疆铁路、精伊霍铁路和南疆铁路延伸线并通车。
    新疆民航“东西成扇、疆内成网”的空中航线网络格局已经形成。乌鲁木齐国际机场的西部枢纽地位已确立,以乌鲁木齐为中心,莫斯科、伊斯兰堡、阿拉木图、德黑兰等15条境外中心城市国际航线通航。疆内城市将逐步开通环线,对口援疆省市直达航线全部开通。
    在2011年召开新疆旅游产业大会上,自治区决定,从当年起,新疆财政每年拿出1亿元作为旅游发展专项资金,每年增加5000万元,到2013年增加到2亿元。特别是自治区党委、政府再次颁发了《进一步加快发展旅游业的意见》,提出了打造我国重要旅游目的地的战略目标,这将对新疆旅游业的快速发展将起到重要的推动作用。
    “新疆旅游的‘硬件’已经齐备。2011年,新疆旅游接待人数4000万余人次,旅游收入突破400亿元,旅游业已经真正成为新疆国民经济的重要支柱产业,下一步就是战略性支柱产业的打造。”李冀东说。
    今年开始,新疆旅游业实施3年倍增计划:2012年目标,接待游客4650万人次,全年旅游收入514亿元。2015年,接待游客力争突破1亿人次,旅游收入达到1000亿元,占生产总值的8%。
    “只有努力才能改变,只要努力就能改变。”这是新疆维吾尔自治区党委书记张春贤对旅游业从业人员的期待。


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